为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，积极响应习近平总书记关于国家能源安全的重要论述，国家能源局党组书记、局长章建华日前强调，要以高质量新能源发展为核心，有力保障国家能源安全，推动经济社会可持续发展。

一、新时代背景下的能源安全新战略

随着我国经济社会快速发展，能源需求持续增长，特别是在“十五五”期间，预计每年将新增用电量约6000亿千瓦时，能源消费呈现刚性增长态势。面对这一挑战，国家能源局坚持“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，即推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，并加强国际合作，以确保能源安全。

章建华指出，新能源作为以新技术或新材料为基础、以清洁低碳为主要特征的能源，其发展对于破解能源供需矛盾、推动绿色低碳转型、保障国家能源安全具有重大意义。新能源的高质量发展，不仅是破解能源“不可能三角”难题的关键，更是实现碳达峰碳中和目标的重要保障。

二、新能源发展取得的显著成就

近年来，在党中央的坚强领导下，我国新能源发展取得了历史性成就。风电、光伏发电装机连续多年稳居世界第一，占全球新能源和可再生能源装机的40%，其中新增装机占比更是高达50%。截至2023年底，全国新能源和可再生能源发电装机已突破15亿千瓦，历史性超过火电装机，在全国发电总装机中的比重突破50%。风电光伏发电装机更是突破10亿千瓦，在全国发电总装机中的比重超过1/3，成为电力装机的主体。

在新能源消纳利用方面，我国也取得了显著进展。新能源发电持续保持高利用率水平，风电光伏发电量不断增加，占比稳步提高。2023年全国风电光伏发电量达到1.43万亿千瓦时，占全社会用电量的15.8%，高于全球平均水平约3个百分点。新能源的广泛应用，有力促进了我国能源结构的优化和低碳转型。

三、技术创新引领新能源高质量发展

技术创新是新能源高质量发展的核心驱动力。我国新能源行业始终坚持走技术创新的道路，以技术产品的加速迭代满足不断变化的市场需求。风电已建立起全球最完整的产业体系，光伏在运组件转换效率和钙钛矿等新型电池实验室转换效率不断刷新世界纪录。随着技术的不断进步，我国新能源发电已实现平价上网，部分资源条件较好的地区风电、光伏发电平均度电成本已降至0.3元以下，未来还有望进一步下降。

此外，我国还积极推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，加快建设新型电力系统。这些措施不仅提高了新能源的并网率和利用率，还为我国能源结构的优化和绿色低碳转型提供了有力支撑。

四、以“四个统筹”推动新能源高质量发展

面向新时代新征程，国家能源局提出了“四个统筹”的工作思路，即统筹全局和局部、统筹发展和安全、统筹供给和需求、统筹政府和市场，以更大力度推动新能源高质量发展。

一是统筹全局和局部，坚持全国能源发展一盘棋。通过系统思维和全局谋划，积极推进“十四五”现代能源体系规划及电力规划、可再生能源规划等各领域规划落实，确保能源发展平稳有序。

二是统筹发展和安全，有力保障经济社会发展用能需求。处理好新能源建设和消纳的关系，完善可再生能源电力消纳责任权重制度；处理好新能源快速发展和传统能源稳定供应的关系，实现安全可靠替代；同时深化绿色能源合作，实现开放条件下的能源安全。

三是统筹供给和需求，加快能源绿色低碳转型步伐。紧盯“双碳”目标和时间表、路线图，一手抓能源供给侧结构性改革，有效保障绿色能源高质量供给；一手抓能源消费革命，大力推动节能降碳。

四是统筹政府和市场，健全适应新能源高质量发展的体制机制。推动出台能源法、修订可再生能源法，优化能源领域营商环境；完善电力市场体系，推动新能源发电稳妥有序进入市场；积极培育新能源开发利用的能源生产消费新业态、新模式。