近日,国家能源局正式印发了《配电网高质量发展行动实施方案(2024—2027年)》(以下简称《实施方案》),标志着我国配电网将迎来一场为期四年的全面升级与高质量发展浪潮。该方案旨在深入贯彻党的二十大精神,积极响应《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》及《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》的号召,通过一系列具体举措,全面提升配电网的供电能力、抗灾能力和承载能力,为经济社会发展提供坚实支撑。
一、方案背景与总体目标
《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,针对当前配电网存在的安全可靠供电不足、应对极端灾害能力薄弱、智能化水平不高等问题,提出了一系列针对性强、操作性高的解决方案。总体目标是,经过三年努力,建成安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统,显著提升配电网服务保障能力和运营效益,为经济社会发展注入强劲动力。
二、核心任务与重点工程
(一)加快供电薄弱区域升级改造
《实施方案》明确提出,要加快推动一批供电薄弱区域配电网升级改造项目,重点加大老旧小区、城中村等区域的配电网投资力度,提升非电网直供电小区的供电保障水平。同时,结合市政改造工作,同步落实配电网改造项目,系统摸排单方向、单通道、单线路县域电网,加快完成供电可靠性提升改造。据估算,该项工程将覆盖全国数千个老旧小区和数百个城中村,惠及数百万用户,显著提升供电可靠性和稳定性。
(二)提升防灾抗灾能力
针对灾害易发、多发地区及微地形、微气象等重点区域,《实施方案》要求详细排查电力设施,差异化提高局部规划设计和灾害防范标准。具体措施包括加强电力设施防洪、防风、防冰冻等能力建设,以及建立完善的应急响应机制。通过实施一批防灾抗灾能力提升项目,预计能有效降低自然灾害对配电网的影响,提升电网整体韧性。
(三)满足新型主体接入需求
随着分布式新能源和电动汽车充电设施的快速发展,《实施方案》提出建设一批满足新型主体接入的项目。结合分布式新能源的资源条件、开发布局和投产时序,有针对性加强配电网建设,提高配电网对分布式新能源的接纳、配置和调控能力。同时,满足电动汽车充电基础设施的用电需求,助力构建城市面状、公路线状、乡村点状的充电基础设施布局。这一举措将有力促进新能源汽车产业和分布式能源的发展,推动能源结构优化升级。
(四)探索分布式智能电网建设
面向大电网末端、新能源富集乡村、高比例新能源供电园区等区域,《实施方案》鼓励创新探索一批分布式智能电网项目。通过引入先进的信息技术和智能控制手段,实现电网的灵活调度和高效运行。预计在未来三年内,将建成一批具有示范意义的分布式智能电网项目,为配电网的智能化转型提供宝贵经验。
三、技术标准与管理体系建设
为确保《实施方案》的顺利实施,《实施方案》还就技术标准和管理体系建设提出了明确要求。国家能源局将组织对现有配电网技术标准进行全面梳理,按照“推动修订、加快制定、深入研究”的分类原则,形成配电网标准清单,并推动构建系统完备、科学规范的配电网标准体系。同时,加强配电网建设管理,完善配电网工程定额与造价管理体系,提升工程造价管理的时效性和准确性。
四、评估与监督机制
为确保各项任务落到实处,《实施方案》建立了配电网发展指标评价体系,围绕规划建设、运维管理、电能质量、投资效益等环节设计具体指标,科学评估配电网发展成效。国家能源局将运用该体系逐年对各省(区、市)和有关重点城市开展配电网发展评估,动态评估各地实施情况,并加强指导协调,督促各地落实相关要求,补齐指标短板。
五、组织保障与责任落实
为保障《实施方案》的顺利实施,国家能源局牵头成立了推进新型电力系统建设领导小组,统筹做好配电网高质量发展工作。同时,要求各省(区、市)能源主管部门编制本地区配电网发展实施方案,明确工作目标、任务举措、项目安排和资金保障等内容,并按时报送实施进展情况。通过强化组织保障和责任落实,确保各项任务按计划推进。
结语
《配电网高质量发展行动实施方案(2024—2027年)》的出台,标志着我国配电网高质量发展迈出了坚实的一步。通过一系列具体举措和工程项目的实施,我国配电网将实现供电能力、抗灾能力和承载能力的全面提升,为经济社会发展提供更加坚实可靠的电力保障。各地能源主管部门和电网企业应积极响应号召,认真组织实施方案各项任务,共同推动配电网高质量发展目标的实现。
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