近日，国务院正式印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在全面加速我国绿色低碳转型步伐，构建科学、统一、协同的碳达峰碳中和标准计量体系，为实现“双碳”目标提供坚实支撑。该方案从顶层设计、技术创新、标准制定、计量服务、国际合作等多个维度出发，明确了未来一段时间内的工作重点与实施路径。

一、总体要求与目标设定
《行动方案》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想，坚持系统观念，强化标准引领，提升计量能力，推动经济社会发展全面绿色转型。到2025年，初步建立起碳达峰碳中和标准计量体系，覆盖能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、林草、金融、商贸流通、公共机构等重点领域，形成一批具有国际影响力的标准和计量成果；到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加完善，标准与计量技术创新能力显著增强，有力支撑碳达峰目标如期实现，并为碳中和愿景的实现奠定坚实基础。

二、关键任务与重点举措
（一）加强顶层设计，构建标准体系框架
《行动方案》提出，要加快制定碳达峰碳中和标准体系规划，明确标准制修订优先级，形成层次分明、结构合理、协调配套的标准体系。重点围绕碳排放核算、碳足迹、碳减排技术、碳汇与增汇、绿色产品评价等领域，制定一批关键标准，确保标准之间衔接顺畅、科学有效。

（二）强化技术创新，提升计量支撑能力
为提升碳排放监测、核查、认证等环节的精准度，《行动方案》要求加强碳排放监测计量技术研究与应用，推动高精度温室气体监测仪器设备研发与产业化。同时，建立健全碳排放数据质量管理体系，确保碳排放数据真实可靠，为政策制定、市场交易提供科学依据。

（三）深化标准制定，促进产业绿色升级
针对高耗能、高排放行业，《行动方案》提出实施更加严格的能耗限额、产品能效、污染物排放标准，引导企业采用先进适用的绿色低碳技术，推动传统产业转型升级。同时，加快绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区等标准制定，促进绿色供应链建设，构建绿色制造体系。

（四）优化计量服务，提升市场效能
为提升计量服务对碳达峰碳中和工作的支撑作用，《行动方案》强调要加强计量技术机构能力建设，推动计量校准、检测、测试等服务向绿色低碳领域延伸。建立健全碳排放权交易、绿色金融等领域的计量服务体系，为碳排放权交易、绿色金融产品创新提供有力保障。

（五）加强国际合作，共享全球智慧
《行动方案》指出，要积极参与国际标准化组织、国际计量组织等国际机构活动，加强与国际同行在碳达峰碳中和标准计量领域的交流合作。推动中国标准“走出去”，提升我国在全球绿色低碳标准制定中的话语权和影响力。

三、保障措施与监督机制
（一）组织保障
成立专项工作组：由国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部等部门联合成立碳达峰碳中和标准计量体系建设专项工作组，负责统筹协调、督促指导各项任务的落实。
明确责任分工：将具体任务细化分解到各相关部门和单位，明确各自职责和时限要求，形成工作合力。

（二）政策保障
制定配套政策：根据行动方案的需求，研究制定一系列配套政策措施，如财政支持、税收优惠、融资优惠等，为碳达峰碳中和标准计量体系建设提供政策保障。
完善法律法规：加强碳达峰碳中和标准计量领域的法律法规建设，确保各项工作的合法性和规范性。

（三）资金保障
加大财政投入：各级财政应加大对碳达峰碳中和标准计量体系建设的投入力度，确保资金到位。
拓宽融资渠道：鼓励社会资本参与碳达峰碳中和标准计量体系建设，通过市场化运作方式，拓宽融资渠道。

（四）技术保障
加强技术研发：加大对碳达峰碳中和标准计量技术的研发力度，支持关键技术攻关和成果转化。
推广先进技术：积极推广先进的碳达峰碳中和标准计量技术和产品，提高整体技术水平。

（五）人才保障
加强人才培养：依托高校、科研机构和企业等，加强碳达峰碳中和标准计量领域的人才培养，提高专业人才队伍的整体素质。
引进高端人才：制定优惠政策，吸引国内外高端人才参与碳达峰碳中和标准计量体系建设，提升我国在该领域的国际竞争力。

（六）监督机制
建立监测评估体系：建立健全碳达峰碳中和标准计量体系建设的监测评估体系，定期对各项任务进展情况进行跟踪评估，确保各项政策措施的有效实施。
加强监督检查：加强对碳达峰碳中和标准计量体系建设工作的监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题，确保项目建设和运营符合规范要求。
信息公开透明：建立信息公开制度，定期向社会公布碳达峰碳中和标准计量体系建设的进展情况、政策效果等信息，接受社会监督。

（七）考核激励机制
建立考核机制：将碳达峰碳中和标准计量体系建设工作纳入各级政府和部门的考核体系，作为评价工作成效的重要指标。
实施奖惩制度：对在碳达峰碳中和标准计量体系建设中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评或问责处理。