近日，国家发展改革委印发了《国家碳达峰试点建设方案》（发改环资〔2023〕1409号），旨在全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院决策部署，加快构建新发展格局，推动高质量发展。该方案在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，激发地方主动性和创造性。

方案提出的主要目标是到2025年，试点城市和园区碳达峰碳中和工作取得积极进展，有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成。到2030年，试点城市和园区经济社会发展全面绿色转型取得显著进展，重点任务、重大工程、重要改革如期完成，试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立，有关创新举措和改革经验对其他城市和园区带动作用明显，对全国实现碳达峰目标发挥重要支撑作用。

方案部署了以下建设内容：确定试点任务，实施重点工程，强化科技创新，完善政策机制，开展全民行动。此外，国家发展改革委将统筹现有资金渠道，对符合要求的试点建设项目予以支持，并鼓励金融机构支持碳达峰试点城市和园区建设，综合运用绿色信贷、绿色债券、绿色基金等金融工具，加大对相关绿色低碳项目的支持力度。

在碳达峰试点建设中，水力发电作为一种清洁、可再生的能源，具有零碳排放的特点，对于实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。水力发电不仅能够提供稳定的电力供应，而且在其生命周期内对环境的影响极小。此外，水力发电站的建设和运营还能促进当地经济发展，提高能源安全性。

在试点城市和园区，水力发电项目可以通过技术创新和科学规划，实现对生态环境的最小影响。例如，通过采用先进的尾水排放技术和生态补偿措施，可以有效减少对水生生态系统的干扰，保护生物多样性。同时，水力发电站的建设还可以促进当地就业，带动相关产业发展，提升地区经济水平。

国家发展改革委在组织实施碳达峰试点建设方案时，将充分发挥水力发电在实现绿色低碳发展中的作用，支持试点城市和园区开展水力发电项目，推动水力发电技术的创新和应用。这将有助于提升水力发电的效率和安全性，降低运维成本，为我国碳达峰目标的实现提供有力支撑。

为了进一步发挥水力发电在碳达峰试点建设中的优势，国家发展改革委将采取以下措施：一是加大水力发电项目的投资力度，支持新建和扩建水电站，提高水力发电在能源结构中的比重；二是推动水力发电技术创新，提高水力发电效率，降低运维成本；三是加强水力发电与电网的互联互通，提高水力发电的消纳能力；四是开展水力发电与新能源、储能等领域的协同发展，构建多元化、智能化的能源体系。

通过这些措施，水力发电将在碳达峰试点建设中发挥更加重要的作用，为我国实现碳达峰目标提供有力支撑。同时，这也将有助于推动水力发电产业的发展，提高我国在水力发电领域的国际竞争力。